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全国第一部新型基础测绘团体标准发布
发布日期:2020-03-12    作者:赵婧文、金雯    来源:

2015年6月,国务院批复同意的《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)》中,首次提出了“加快发展基础测绘,形成新型基础测绘体系”的要求。作为一项测绘大计,新型基础测绘体系建设是“十三五”期间国家测绘地理信息事业发展的五大重点任务之一。

日前,全国第一部新型基础测绘团体标准由上海市测绘地理信息学会正式发布,有望成为自然资源管理“两统一”和新型智慧城市建设的有效解决方案。

(一) 标准设定目标

没有规矩不成方圆,没有标准不成产业。为了满足各领域对地理信息的更高应用需求,探索建立基于地理实体的成果采集和管理模式,逐步推动现有基础地理信息数据库向地理实体数据库转型,发展以地理实体为主要表现形式的公共产品,新型基础测绘团体标准——《基于地理实体的全息要素采集与建库》团体标准应运而生,并于3月9日作为上海市新型基础测绘试点成果之一正式发布。

图:上海市测绘地理信息学会团体标准

《基于地理实体的全息要素采集与建库》

(二) 标准发布历程

标准主要编写单位极速彩票按照自然资源部推进新型基础测绘试点的要求,结合上海超大型城市治理和自然资源管理对地理信息的新需求,通过在智能化全息采集、地理实体构建、非尺度地理实体全息数据库构建、数据分发、产品服务等方面的开创性探索,形成了全国第一部关于新型基础测绘的团体标准。本标准于2019年1月启动团体标准的立项,2月完成编制大纲的审查,11月完成征求意见稿审查,2020年1月开始公开征求意见,2月通过技术审查,3月上旬报批后公开发布并开始实施。本标准共分为《智能化全息测绘数据采集》、《地理实体分类与编码》、《基础地理实体数据规范》、《基础地理信息要素分类与代码》和《数据字典》五个部分。武汉大学、上海华测导航技术股份有限公司、上海市测绘产品质量监督检验站、北京山维科技股份有限公司等单位共同参与了标准的编写工作。

图:试点阶段的外滩区域全要素实景模型

(三) 标准主要亮点

标准结合上海超大型城市精细化管理的实际需求,在总结上海新型基础测绘体系建设试点项目经验的基础上,创新性地提出了“智能化全息测绘”的概念,统一了基于地理实体的智能化全息测绘数据采集、处理方法及全息测绘成果的技术要求,形成了四大亮点。

1. 全息化

对于本标准,首先强调了新型基础测绘的采集内容以“全息要素、应采尽采”为原则,全息是指全部信息的意思。全息数据系指包括地理实体(点、线、面、体)及其与之相关联的时间时序(静态、动态)、空间位置、地名、地址、属性特征(归属、归类、表象、色彩、材质)、社会价值与用途及其人文活动的时空数据集合,通俗的说,就是包括地上、地下、可见、不可见所有实体,以及实体的自然属性、社会属性。

2. 精细化

与传统基础测绘不同,本标准框架下的新型基础测绘采集精度要求为“按需测绘、不同要素不同精度”。成果中的全要素地形库不再机械地按照比例尺进行分级,而是通过实体构建成无尺度的地理实体库:一级精度满足不动产管理需求;二级精度满足无人驾驶高精度导航地图要求;三级精度满足数字孪生城市建设需求。不仅全要素地形库的精度作出了精细化差异要求,全要素实景模型也按照不同实体设定不同精度级别。

3. 智能化

在采集方法上,本标准突出“空地一体、智能提取”。为了保证全息数据采集的完整性,根据不同实体的精度,采用包括倾斜摄影、多源激光扫描、综合调绘等多种采集技术,将不同平台、不同视角获取的数据融合形成基于地理实体的全息测绘数据,实现室内外、地上下城市空间信息的高精度融合,解决多源异构数据的时空一致性问题。同时,综合利用深度学习、迁移学习、强化学习等人工智能手段,提高全息要素结构与语义信息提取的智能化水平,实现全息地物要素智能化提取。

4. 统一化

围绕云计算、物联网、大数据等高新技术在基础测绘工作中的应用创新,本标准对基于地理实体的全息地理时空数据处理、建库、管理进行了统一。一方面,根据全息数据库管理与应用的需要,明确了地理实体分类、编码规则,规定了上海市基础地理实体及点、线、面图元的制作、加工和处理要求,用数字形式标识了基础地理信息要素类型;另一方面,为满足上海市基础地理实体数据库建设需要,规定了地理实体数据库在建库中对数据的逻辑一致性、完整性、表征质量等方面的基本要求,对数据组织方式、地理实体分层存储、基础地理要素分层存储及每类实体、每类要素的属性及属性代码等进行了明确规定。


图:基于地理实体的全息要素地形数据

(四) 标准延伸意义

本标准作为国家新型基础测绘体系建设试点的项目成果之一,对上海新型基础测绘的标准化、体系化、通用化具有重要意义,为推进精细化城市治理体系和能力建设、自然资源管理“两统一”提供空间数据技术依据。同时作为全国第一部新型基础测绘团体标准,对全国开展新型基础测绘工作具有积极的指导意义,为全国城市基础测绘转型升级提供指引。本标准的正式发布,将积极推动上海新型基础测绘体系建设,加快上海市地理信息服务能力转型升级,更好地助力上海世界级信息基础设施标杆城市和数字孪生城市建设,满足超大型城市治理体系和治理能力建设和自然资源管理“两统一”对地理信息的需求。

图:全息成果平台展示

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